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:如何了解监察法第二十二条关于适用留置措施的条件中“监察机关曾经控制部分违法立功事实及证据”?

:留置措施作为监察法规则的12种调查措施中的重要措施,监察法第二十二条规则了其适用的若干要件,精确把握“监察机关曾经控制部分违法立功事实及证据”这一事实和证据要件,是做到审慎稳妥、精准适用留置措施的关键所在。

一是从事实要件来看,适用留置措施前提是被调查人涉嫌严重职务违法或职务立功。监察法第二十二条规则,“被调查人涉嫌贪污贿赂、渎职渎职等严重职务违法或职务立功”。普通而言,对职务立功较好了解,但关于严重职务违法如何适用留置,理论操作中存在一定困惑。严重职务违法是介于普通职务违法和职务立功中间的行为,即公职人员应用职权实施了违法行为,虽较为严重但尚不构成立功,包括在涉案数额、案件情节等方面尚未抵达构成立功的规范。留置作为最严厉的监察调查措施,关于单纯职务违法这类案件能否适用、如何适用,需求谨慎思索。2018年下半年,江西省纪委监委在调查一同严重违纪违法案件中,发现被调查人存在违规兼职任职并获取薪酬、违背国度法律法规办理假身份证等严重职务违法情节,但尚未构成职务立功。本着慎用善用留置措施的准绳,该案没有采取留置措施,而是经过“走读式”说话措施,最终查清了案件事实,作出党纪政务重处分。

二是从证据规范来看,适用留置措施需求在立案后有证据证明部分违法立功事实。监察法第三十九条规则,对监察对象涉嫌职务违法立功,需求清查法律义务的,监察机关应当依照规则的权限和程序办理立案手续。监视执纪工作规则第三十七条规则,立案检查调查必需曾经控制部分违纪或者职务违法、职务立功事实和证据。留置措施适用的时段是立案后,假如关于报案、告发、检举资料或有关线索正中止初核,尚未立案,不可采用此措施,留置对象应是已被立案的涉嫌严重职务违法或职务立功的被调查人。关于“控制部分违法立功事实及证据”中的“部分”的了解,立案时不请求监察机关曾经控制被调查人全部立功事实,对证据也不可能请求抵达移送检查起诉的规范,而只需能够证明被调查人有违法立功事实的存在,抵达立案的证据规范即可,不应将证据规范前移,以检查起诉的证据规范来思索能否采取留置措施。2018年底,江西省纪委监委在调查一同职务立功案件中,初核阶段已发现被调查人收受3人贿赂的立功事实和证据,但仍需对谋利事项、送钱经过、钱款来源和去向等案件细节进一步核实,后经认真研判,以为其涉嫌严重职务立功,果断适用留置措施,最终查实其收受数十人巨额贿赂的立功事实并移送检察机关检查起诉。

三是从适用初衷来看,适用留置措施目的之一在于进一步伐查重要问题。留置措施是监察法规则用于调查严重职务违法或职务立功的一种限制人身自由的调查措施,但在对被调查人采取留置措施后,不能将调查范围仅仅局限于严重职务违法或职务立功,而应当全面检查调查被调查人的违纪违法和职务立功问题。鉴于案件检查调查工作是一项政治性极强的工作,必需综合思索政治效果、纪法效果、社会效果。适用留置措施,既要保证监察机关立案后调查工作的顺利中止,进一步查清职务立功或严重职务违法问题,补充完善相关证据,也要注重检查被调查人能否存在违背党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的问题,将纪严于法、纪在法前、纪法衔接等执纪执法理念贯串到整个检查调查工作当中。今年,江西省纪委监委在调查一同职务立功案件时,初核阶段已控制被调查人违背党纪和收受他人贿赂的立功事实,对其立案并采取留置措施后,在进一步查实其收受十余人巨额贿赂的同时,将重点放在其严重违背党纪特别是违背政治纪律问题上,最终查实其“六项纪律”样样违背、“七个有之”项项皆占,案件的查办抵达了“三个效果”的统一。(江西省纪委监委案件审理室))

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找到好贴不容易,我顶你了,谢了
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沙发!沙发!走起!
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发表于 2019-6-8 15:35:54 | 显示全部楼层
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发表于 2019-6-10 16:23:31 | 显示全部楼层
什么都不用说,我只需顶、顶、顶
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发表于 2019-6-12 14:17:26 | 显示全部楼层
既然来了,总不能一走了之,支持一下如何了解留置措施适用的​事实​与证据要件
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
看来我是来对中央了,好东西好社区,go!go!go!
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发表于 7 天前 来自手机 | 显示全部楼层
支持楼主,用户楼主,楼主英明呀!!!
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
我来了,帮你顶下哈!!别忘了我这个路过的朋友!
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
学习了,不错,讲的太有道理了
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